近期，受棉纱等棉花下游产品需求增长提振，国内棉花价格出现了500元/吨的涨幅，如郑棉主力1805合约期价从14840元/吨涨到了15500元/吨左右，市场表现出了较强的趋涨态势。不过，随着一年一度的国储棉竞价销售期的临近，国内棉市又将进入“政策时代”。那么今年的棉市“政策时代”会出现什么样的情景呢？

　　昨日，中国储备棉管理有限公司、全国棉花交易市场、中国纤维检验局联合发布报《关于组织2017/2018年度国家储备棉轮出销售的公告》。公告称，根据国家发展和改革委员会、财政部公告(2016年第9号和2017年第18号)精神，中国储备棉管理有限公司、全国棉花交易市场分别制订了《2017/2018年度国家储备棉出库实施细则》(见附件一)和《2017/2018年度国家储备棉轮出交易办法》(见附件二)，现予以公布。储备棉出库公证检验事宜按照中国纤维检验局发布的《2015/2016年度国家储备棉轮出公证检验实施办法》(见附件三)执行。为确保储备棉轮出顺利开展，各竞买企业应及时按要求提货，加快出库。如不及时出库影响公证检验工作的，有关方面将采取措施限制其参与竞价交易。

　　上海国际棉花交易中心的专业人士汪前进告诉期货日报记者，仔细分析公告与附件内容可以发现，今年国储棉竞价销售工作准备较为充分，其中以下几方面的内容很值得市场各主体关注：

    一是公告第五条指出，参与储备棉轮出交易的买方为经国家工商行政管理部门登记注册的法人企业，资信状况良好，无不良经营记录。明确允许贸易商参与竞拍。

　　二是公告第二十八条指出，储备棉出库相关费用执行国家有关部门统一规定标准。除双方事先另有约定外，储备棉承仓库不得额外收取任何费用，不得强行要求买方使指定的运输工具。明确了出库费用，往年出现的一些乱收费现象将大大减少。

　　三是公告第三十一条指出，储备棉的质量复检结果中，颜色级、轧工质量、长度级、马克隆值级、断裂比强度级、长度整齐度指数中任意一项指标与原公证检验结果不致的，买方可提出退货，如买方选择不退货，仍按原公证检验结果结算货款。

　　四是附件《2017/2018年度国家储备棉出库实施细则》指出，储备棉出库费为45元/吨(国家法定节假日出库费为60元/吨)。由于本年度储备棉提前进行出库公检，大部分储备棉压批堆码，装车出库时需倒垛。倒垛费最高不得超过40元/吨。以上费用由买方自行承担，提货前与相关承储单位结清。严禁承储单位超标准收费。

　　五是附件《2017/2018年度国家储备棉出库实施细则》指出，各承储单位要进一步完善出库流程，接到中储棉公司出库指令后，及时联系买方，合理安排出库时间，不得以任何理由延迟出库。如发生买方投诉或提起诉讼，将由故意拖延提货的承储企业承担相应责任。

　　据记者了解，昨日有关机构还发布了《关于做好国家储备棉轮出销售有关准备工作的公告》。为使各企业做好交易准备工作，将有关事项公告如下：

　　一是交易资格及交易权限。参与今年储备棉轮出交易的买方应为经国家工商管理部门登记注册的涉棉企业，且为交易市场交易商。如企业尚未成为交易市场交易商，请按照交易市场有关规定办理入市手续，交易市场为其开通交易权限。

　　二是委托办理合同和其它手续。交易市场接受参与市场业务交易商的委托，免费为交易商提供委托代办服务。交易商向所在区域办事处提出委托申请，授权交易市场工作人员代表买方交易商与中国储备棉管理有限公司衔接合同，并为其领取、寄送提货单与增值税发票等手续(到付)。所有买方交易商授权委托代理人的委托书原件在交易市场备案。按照相关要求，交易市场凭授权委托代理人的委托书原件为交易商办理相关手续。

　　三是其它。为了使交易商熟悉储备棉交易操作，交易市场于3月8日下午15：30-17：00向交易商开放储备棉轮出交易模拟系统，供交易商模拟交易。

　　业内专业人士告诉记者，自去年国产新棉上市以来，国内期现货棉花价格一直在皮棉生产成本附近徘徊，价格呈现箱体振荡态势。进入3月以来，受市场需求增强带动，加上国际棉价持续上行，国内棉花及棉纱价格才表现出了较强的上涨愿望，但国储棉自3月12日开始竞价销售后，市场供应肯定有增无减，届时国储棉的成交均价与成交情况将成为引导国内棉价涨跌的关键因素。

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