2025年10月16日,中国纺织品进出口商会举办印度对华织带物反倾销应诉协调会,在宁波市商务局统筹安排下,宁波纺织行业协会外贸预警点积极组织宁波相关企业共同参加。商务部贸易救济调查局出口三处、各地方商务主管部门相关领导与地方行业协会、企业相关负责人参会。会议由中国纺织品进出口商会法律部王东晓主持。

会上,商务部贸易救济调查局出口三处马欣处长就印度贸易救济调查基本情况、印度市场情况以及反倾销案件的基本情况进行了简要说明并对参会人员表示感谢。
马处长表示,召开本次会议的目的和任务,是为了让企业更好地应对当前不公平不稳定的贸易环境。近年来,印度越来越频繁使用贸易救济调查这个工作与手段,对华产品出口设限力度不断提高。每年九月份是其传统的立案高峰期,仅在两周内,进行了22起立案调查。印度的案件这么多、这么频繁,也是有其客观原因。主要是受到印度政府所谓的“对华产业替代”政策,减少从中国进口的依赖,以此促进印度本国国内产业的发展。从目前商务部数据来看,印度对华的贸易逆差还是逐步增长,而且增长比较明显。据统计,从2018年到2024年,印度对华的逆差从500多亿美元增长到将近1000亿美元,增长比例非常高。
由于此次应诉时间非常的紧张,企业需要尽快决策是否参与应诉、是否参与行业无损害抗辩。避免出现过了时间期限,企业想应诉却错过了宝贵时间窗口的情况,而带来不利后果。
此外马处长提到,目前在应对过程中,建立了以商务部、地方商务主管部门、行业协会和企业“四体联动”为主体的多主体协同应对工作机制。在反倾销应诉工作中形成合力,是有效应对国外贸易摩擦的重要保障。
具体案件细则分析
中国纺织品进出口商会法律部王主任介绍了涉案产品情况、涉案产品进出口数据、调查申请情况和案件应诉策略,以及相关程序要求以及答卷提交工作向企业做出详细的介绍。王主任表示本次案件是9月27号立案的,现在已经过去十几天了,应诉准备时间很紧张。本次案件的申请方是SRF Limited公司。这家公司几年前曾经对中国提出过高强力纱反倾销申请,同时也是2017年印度相关反倾销案的申诉方,目前只有这一家在申诉。王主任就案件具体细则进行解析。
第一点,企业一定要根据涉案产品的描述和税号对照,确定自己出口的产品是不是涉案产品。一方面是参考涉案税号,这个税号是印度的59069990;但更重要的是看产品描述。公告中提到的涉案产品,是含80%以上聚酯或尼龙(任意比例)的传送带织物,不包括胎圈包布,该产品也被称为RTF或输送带物、CBF。传送带织物可以由多种材料制成,比如聚酯纱、尼龙纱、棉、聚丙烯等。如果产品虽然是在这个税号下出口,但产品描述和用途与上述不符,也可能不会对出口产品征税。
第二点,如果出口的产品确实与涉案产品相符,那么企业要确认在2024年4月1号到2025年3月31号,是否对印度出口过该涉案产品。
第三点,从贸易调查的要求和这次的出口企业名单来看,有些是生产企业,有些是贸易公司。如果是生产商,可以直接参加应诉;如果是贸易公司,不能直接参加反倾销应诉,需要和生产商一起联合应诉,这是基本要求。此外,案件还有严格的时间限制,比如提交答辩的时间,一定要在收到通知之日起30天之内。

随后,三家知名律师事务所的律师分别发言,以印度对华织带物反倾销案件为主题作如何开展反倾销应诉工作的分享,为企业提供了应诉策略和法律建议。他们分析了近年来印度对华贸易摩擦的特点,以及对本次案件的预测和判断,并建议企业提前开始准备材料,积极开展应诉工作。
本次反倾销应诉会,协会积极组织相关涉案企业参会,并在会后将会议相关文件需求与企业沟通。后续协会将积极组织企业开展行业抗辩工作与自身关税应诉工作。在商务部、地方商务主管部门、行业协会和企业的多主体协同应对工作机制中,充分发挥宁波纺织行业外贸预警点的职能,为企业应对本次反倾销案件的提供帮助。
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