墨西哥曾多次表明“绝不在中美间选边站”,然而但就在9月3日,美国国务卿鲁比奥抵达墨西哥与墨西哥总统辛鲍姆举行会谈之后,9月4日,辛鲍姆在每日新闻发布会上称,墨西哥正考虑对“未与我们签订贸易协定”的国家征收关税。她明说:“中国是其中之一。”
随后,9月9日,墨西哥政府提交了一份预算提案,将对1400多种产品征收新的进口税,其中大部分来自亚洲,以加强当地生产,并将为国库额外带进700亿披索(约37.6亿美元)的收入。
虽然墨西哥强调“中国是其中之一,但并非唯一一个”。但就连《纽约时报》都在文章中这样说:“特朗普得寸进尺,辛鲍姆扛不住了。”
墨西哥的关税调整计划
墨西哥政府计划在 2026 年预算提案中提高对中国部分商品的关税,涉及汽车、纺织品和塑料制品等。
据彭博社报道,这一调整既是为了保护本国企业免受中国廉价商品的冲击,也是为了迎合特朗普政府的 “北美堡垒” 战略。
知情人士透露,墨西哥此举并非孤立行动,而是与美国对华贸易政策的同步调整。
值得注意的是,墨西哥总统辛鲍姆在 9 月初的表态中称,正在考虑对未与墨西哥签订贸易协定的国家(包括中国)加征关税。
外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示,中方坚决反对任何形式的单边主义和保护主义,并强调中墨经贸合作是互利共赢的成果。
美国的施压与墨西哥的困境
墨西哥此次调整关税的背后,美国的施压是关键因素。
自 2025 年初以来,特朗普政府不断敦促墨西哥和加拿大对中国商品加征关税,以构建 “北美堡垒” 供应链。
墨西哥经济本就疲软,2025 年上半年 GDP 增长几乎停滞,而特朗普的强硬政策更是让墨西哥政府 “骑虎难下”。
彭博社的报道指出,墨西哥官员曾向美方建议加强美墨加三国间的贸易联系,以限制中国商品的进口。
这一提议得到了美国财政部长贝森特的支持,但墨西哥驻华公使却否认了这一说法,称 “美媒瞎编的”。这种矛盾的表态反映出墨西哥在中美博弈中的尴尬处境。
墨西哥对华关税措施
1月,墨西哥宣布对部分外国进口商品,包括中国纺织品和直销服装征收临时关税,以保护本土服装业。
3月,墨西哥对广泛中国进口商品征收关税和进口限制。包括对汽车、电子产品和化工品等类别征收额外10-20%关税。同时限制转运,加强对从中国经墨西哥转运至美国的商品检查,包括要求证明原产地证书。违反者面临罚款或没收。
4月,墨西哥延长3月关税至年中,并扩展到塑料制品和钢铁进口。
5月,墨西哥加入美国主导的“印太经济框架”(IPEF)扩展版,承诺进一步限制中国高科技商品进口,作为USMCA2026年审查的筹码。
7月,墨西哥财政部宣布对涉嫌倾销的中国电动汽车(EV)征收反补贴关税(最高35%),响应美国对中国EV的100%关税政策。
8月,墨西哥宣布自8月15日起,将价值低于2500美元的包裹商品的进口关税从19%提高至33.5%。该关税主要针对未与墨西哥签署自贸协定的国家的商品。
9月,墨西哥宣布自9月4日起对中国鞋类产品征收最终反补贴税,该措施将实施五年且可能延长。此次征税针对售价低于22.58美元的中国鞋类(含运动鞋、凉鞋、休闲鞋),每双税额0.54至22.50美元,同时2024年颁布的35%关税将继续有效两年。
对中墨经贸的影响
墨西哥是中国在拉美的重要贸易伙伴,2024 年双边贸易额超过 1000 亿美元。若加征关税政策落地,中国对墨出口的汽车、纺织品和塑料制品将首当其冲。
以纺织品为例,2024 年中国对墨出口的纺织品占墨西哥进口总量的 35%,关税上调将直接冲击中国纺织企业的生存空间。
而最应该担心的就是,因为墨西哥的关税调整可能引发其他拉美国家的效仿,从而进一步挤压中国商品在拉美市场的份额。
与此同时,中国也在积极寻求多元化市场,例如通过 RCEP 加强与东南亚国家的合作,以对冲潜在的风险。
墨西哥对华加征关税的举措,表面上是保护本国产业,实则是全球贸易博弈中的一枚棋子,然而与虎谋皮,焉有其利?!
商务部深夜发声
有记者问:据报道,墨西哥拟对包括中国在内的未与墨签署自贸协定的国家,将汽车、玩具、钢铁、纺织品和塑料制品等约1400项税目产品的进口关税税率提升至10%—50%。同时有分析认为,墨西哥的提税举措符合美方长期以来的遏华企图,可服务于未来墨与北美伙伴开展贸易谈判,并契合“墨西哥计划”战略加强国内生产和消费。请问商务部对此有何评论?
答:我们注意到有关报道,将密切关注墨方提税动向,并对有关最终措施进行认真评估。在当前美方滥施关税引发全球普遍反对之际,各国应加强沟通协调,共同维护自由贸易和多边主义,绝不能因为他人胁迫而牺牲第三方的利益。在此背景下,墨方任何的单边加税举动,即便是在世贸规则框架内,都会被认为是对单边霸凌主义的绥靖与妥协。有关措施一旦落地,不仅会损害包括中国在内的相关贸易伙伴的利益,也会严重影响墨营商环境的确定性,降低企业对墨投资的信心。中墨互为重要的经贸伙伴,我们不愿看到双方经贸合作因此受到影响,希望墨方慎之又慎,三思后行。
中方一贯主张各方通过平等对话协商解决经贸分歧,反对任何形式的单边主义、保护主义以及歧视性排他性措施,坚决反对各种损害中方利益的做法。中方将根据实际情况采取必要措施,坚决维护自身正当合法权益。
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