根据2023年8月欧委会发布的公开倡议，欧盟拟修订《欧盟纺织品标签条例》，对纺织品及相关产品的物理和数字标签提出了全面要求，以确保向消费者提供准确、易懂和可比较的信息，尤其是与环境相关方面的信息；降低合规成本；确保法规的明确性和一致性。

本次修订不仅着眼于现行法规的文本、阐明并更新纤维识别规则、根据产品数字护照中生态信息建立数字标签，还将探索其他标签领域，如原产地（“made-in”）、欧盟范围内的统一尺寸、产品护理标签、致敏物质、皮革和毛皮的真实性（将《条例》的范围扩大到纺织品以外）、易燃性、有机/生物来源以及纺织品和相关产品生产的社会责任。还将重点考虑中小企业较为关注的统一标签范围中自愿性和强制性的规定，设置合理比例，因为中小企业在该行业占比近99%。

1.评估期限：

从上一次评估（2014年）到当前时间

2.评估范围：

欧盟EU/欧洲经济区EEA

3.法律依据：

《欧盟运作条约》第114条

4.在纺织品和相关产品的标签方面，本次评估初步确定了三个主要问题：

（1）单一市场的碎片化;

（2）对消费者信息的缺乏或不足;

（3）纺织行业的环境(包括气候)可持续性。

5.审查目标：

（1）减少公司在国家立法方面的合规成本，确保监管的明确性和一致性:

（2）确保消费者能够以准确、易懂并以可比较的方式获得纺织品及相关产品的所有信息，而不存在任何误导性信息，包括他们正在考虑购买的产品信息以及如何正确和负责任地使用这些产品，特别是从环境的角度考量。

6.反馈期限：

2023年8月3日-2023年9月30日（布鲁塞尔时间午夜）

7.反馈结果：

已发布。详见网址：

https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13872-Textile-labelling-rules-revision-_en 

8.公众咨询期限：

2023年12月19日至2024年4月15日（布鲁塞尔时间午夜）

9.公众咨询结果：

公众咨询反馈结果计划于2024年第四季度公布。

背景介绍：

（一）欧盟《纺织品标签条例》修订背景

2022年3月30日欧委会发布了“欧盟可持续及循环纺织品战略”，该战略旨在解决纺织品的生产和消费对环境造成的影响。据统计，欧盟私人家庭的纺织品消费对环境和气候变化的负面影响平均排在第四位，对水和能源的负面影响排在第三位。

该战略提出了一系列立法和非立法措施，以解决纺织品对环境的影响，包括审查《纺织品标签条例》。因此，欧盟委员会打算探讨是否有可能在所有可能相关的标签领域，为纺织品和相关产品制定一套单一和统一的标签要求规则。这些产品主要是服装的皮革和毛皮产品、服装配件和室内装饰/家居产品，但不包括鞋类产品（鞋类产品标签规则受 94/11/EC指令调整）。

本次《纺织品标签条例》的修订与近期提出的立法建议密切相关，如拟议的《可持续产品生态设计法规》（ESPR）及其数字产品护照、拟议的《废物框架指令》（Waste Framework Directive）修正案、《可持续产品生态设计法规》（ESPR）及其数字产品护照、《废弃物框架指令》（Waste Framework Directive）修正案，以及拟议的《消费者赋权指令》。此外，还将探讨与新的《通用产品安全法规》（EU）2023/988、《有机生产法规》（EU）2018/848 条例》（EU）2018/848 和拟议的《企业可持续性尽职调查指令》的协同作用。

(二）《欧盟纺织品标签条例》介绍

《欧盟纺织品标签条例》(EU) No 1007/2011是将原纤维成分标签指令（2008/121/EC）和原纤维成分指令（96/73/EC、73/44/EC）二者的条文合并为一条新的法规，并于2012年5月8日生效，原有的纤维成分标签指令和纤维成分指令随之被废除。由此，2012年5月8日以后投入欧盟市场的纺织品必须符合该条法规(EU) No 1007/2011。对于2012年5月8日前上市销售的所有产品，该法规给予一定的过渡期，过渡期的截止日期为2014年11月9日。

在欧盟，《纺织品标签条例》(EU)NO 1007/2011 规定的关于纺织纤维的标准名称、组成成分以及制造商等的要求是强制性的，关于保养标签、服装尺寸、生态标签的规定都是自愿性的。关于纺织品的原产地标签(Labels of origin)和社会/道德标签 (Social/ethical labels)，欧盟仍在磋商中。

2014年COM(2014)633对《纺织品标签条例》进行了评估：欧盟委员会向欧洲议会和理事会提交的关于纺织品纤维名称和相关标和纺织品纤维成分标记的法规(EU)NO1007/2011 的应用报告”和“欧盟委员会向欧洲议会和理事会提交的关于纺织品可能的新标签要求和纺织品中致敏物质研究的报告COM(2013)656 ”。

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